今年以來，永順縣紀委監(jiān)委以“三湘護農”專項行動為抓手，聚焦發(fā)揮部門優(yōu)勢、健全監(jiān)督體系、做實“查剖改治”三個關鍵，推動專項監(jiān)督方式方法實現(xiàn)“三個轉變”，全力以赴推進鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治走深走實。
發(fā)揮部門優(yōu)勢，變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”
建立“縣級領導主抓、紀檢監(jiān)察部門主推、行業(yè)部門主責”的責任落實機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。一是堅持高位推進。成立由縣委書記任組長，縣紀委監(jiān)委等55個單位為成員的“三湘護農”工作領導小組，縣委書記先后5次召開專題會議聽取各單位匯報，明確工作要求，壓實工作責任，確保各項工作有序推進。二是堅持點面結合。4名縣級領導牽頭負責各分管領域的專項行動；17個牽頭單位、41個責任單位、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”方式一體推進相關工作；縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌調度，建立“周報告、月調度、季小結、年考評”工作機制，形成了全縣“一盤棋”的工作格局。三是堅持突出重點。結合實際制定工作方案，在省、州確定的20條措施、4個專項行動基礎上，新增2條具體措施（醫(yī)療保障領域違規(guī)收費、虛假治理、不合理診療問題；生態(tài)環(huán)境問題整改過程中的形式主義、官僚主義問題）和2個專項行動（就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼突出問題整治和鄉(xiāng)村便民服務中心干部作風問題整治），針對惠民資金落實、危房改造、“非糧化”“非農化”等問題開展“駐場解剖麻雀式”自查自糾，以小切口推進專項行動，確保有的放矢、靶向精準。
健全監(jiān)督體系，變“大水漫灌”為“精準滴灌”
針對以往基層紀委不敢監(jiān)督、力量不足、監(jiān)督不全面問題，統(tǒng)籌各方力量，構建“多位一體”監(jiān)督體系。一是健全常態(tài)化監(jiān)督體系。在原有的1名班子成員分片負責，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委交叉互檢，若干個紀檢組、巡察組等部門聯(lián)動的“1+3+X”監(jiān)督機制基礎上，統(tǒng)籌巡察、審計力量，建立監(jiān)督聯(lián)動機制，今年已圍繞鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題開展監(jiān)督檢查8次，開展專項巡察、審計4次，發(fā)現(xiàn)問題332個，推動建章立制21項，解決群眾問題296個。二是完善“線上”監(jiān)督模式。在用好“湘西為民”村級微信群、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、小微權力“監(jiān)督一點通”等平臺基礎上，探索建立鄉(xiāng)村便民服務中心監(jiān)控平臺，在全縣326個便民服務中心安裝監(jiān)控系統(tǒng)，安排專人對干部作風情況進行監(jiān)督。今年來，共下發(fā)提示函、督辦函、作風建設預警函等79份，解決各類問題677個，立案2人，解聘村干部2人，集中約談23人。三是探索廉情觀察員制度。在全縣303個村選聘510名廉情觀察員，圍繞惠民惠農資金發(fā)放、政策落實、項目建設、黨員干部履職4個方面進行觀察，根據(jù)群眾急難愁盼按月建立問題臺賬，積極回應群眾關切。如，年初通過廉情觀察員發(fā)現(xiàn)，車坪村高標準農田建設進度緩慢，縣紀委監(jiān)委及時跟進督促，為群眾搶抓春耕爭取了時間。
做實“查剖改治”，變“分散解決”為“集中治理”
建立“辦案+通報+治理”有效銜接機制，形成“查、剖、改、治”工作閉環(huán)，確保專項行動取得實效。一是堅持辦案開路。全面起底涉農領域問題線索、信訪舉報，建立全體干部“下沉一級找問題，上提一級辦線索”工作機制，對涉農領域新增問題線索，產業(yè)、項目、資金等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)問題線索，巡察、審計等部門移交的問題線索實行“三個優(yōu)先查處”，堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為。今年來，鄉(xiāng)村振興領域已立案54人，處理處分132人，追繳資金817.96萬元，退還群眾資金42.23萬元。二是深化以案促改。推行“三書三會”機制，用好用活判決書（處分決定）、悔過書、紀檢監(jiān)察建議書，在發(fā)案單位召開履責約談會、警示教育會、專題民主生活會，推動以案促改促治。加大典型案例曝光力度，通報曝光涉農領域違紀違法典型案例3期9人。三是強化建章立制。聚焦涉農項目審批、惠民資金分配使用等重點環(huán)節(jié)，結合歷年來涉農領域案件辦理情況，深入排查制度漏洞，先后督促出臺涉農資金管理、扶貧（銜接及整合）資金項目資產及產業(yè)項目后續(xù)監(jiān)管等辦法，進一步提高專項行動全局性、長期性、制度性效果。
“永順縣紀委監(jiān)委將進一步加大工作力度，細化工作舉措，扎實推進‘三湘護農’專項行動，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強紀律保障。”永順縣紀委監(jiān)委相關負責同志表示。
?（永順縣紀委監(jiān)委供稿）
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
