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鄧立佳

湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng) 鄧立佳

（2020年11月21日）

莫道蒼山遠(yuǎn)，美景在身邊，相顧二十載，彈指一揮間。20年前我受命來到張家界永定區(qū)工作，驚嘆于大自然的神奇之作，立下“矢志扎根永定，不負(fù)天門雄山”的誓言。離開這片曾經(jīng)拋灑青春和熱血的第二故鄉(xiāng)，一直為之頻頻相顧、深深眷戀！今天，我們來到張家界永定區(qū)這個(gè)國(guó)家新授牌的“兩山理論”實(shí)踐創(chuàng)新基地，我欣喜地看到，昔日的第二故鄉(xiāng)早已插上了騰飛的翅膀、換上了美麗的容顏，不禁備感欣慰、感慨萬千。在此，我謹(jǐn)代表湖南省生態(tài)環(huán)境廳，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者和到此參加生態(tài)文明論壇年會(huì)的代表表示熱烈歡迎！對(duì)張家界各級(jí)各方面為保護(hù)、發(fā)展這方熱土所付出的努力和取得的成就，致以崇高的敬意、并表示衷心的感謝！

二十年前，改革開放的浪潮早已席卷中華大地，而張家界永定區(qū)卻面臨發(fā)展路徑的選擇。那時(shí)的永定區(qū)，在經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整和體制改革之后，一時(shí)迷失了前進(jìn)的方向，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻、社會(huì)矛盾頻發(fā)的困境，一部分人主張發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，一部分力主發(fā)展工業(yè)，還有一部分則仍主張發(fā)展旅游，但又對(duì)失去核心旅游資源耿耿于懷。面對(duì)種種選擇，當(dāng)時(shí)區(qū)委一班人經(jīng)過認(rèn)真、深入地調(diào)查研究，提出建設(shè)張家界旅游核心服務(wù)區(qū)的設(shè)想，一舉統(tǒng)一了大家的思想、振奮了干群的精神、理順了市區(qū)的矛盾。瞄著這個(gè)發(fā)展定位，歷屆區(qū)委區(qū)政府棒棒接力、篤定前行，今天的永定真正實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展，撐起了張家界旅游的半壁江山，原來我在永定區(qū)所提的、似乎不切實(shí)際的口號(hào)早已實(shí)現(xiàn)了！

腳踏永定，仰望天門，如今的天門山風(fēng)景如畫、游客如織。然而，關(guān)于天門山的發(fā)展曾經(jīng)也經(jīng)歷過一場(chǎng)尖銳的斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，湘西一些地方迅猛發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，財(cái)政收入成倍增長(zhǎng)，而天門山周圍蘊(yùn)藏大量的鎳鉬礦，可以說價(jià)值連城。一些同志紛紛力主發(fā)展礦業(yè)，反復(fù)做我的思想工作，鼓勵(lì)我去湘西學(xué)習(xí)，見我沒有動(dòng)搖，他們就自己去湘西考察，回來之后向我遞交考察報(bào)告，紛紛向我進(jìn)言，堅(jiān)持要開發(fā)鎳鉬礦。當(dāng)時(shí)的區(qū)委不為所動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略。但受利益驅(qū)動(dòng)，天門山鎳鉬礦的非法開采竟悄然盛行，十分猖獗。區(qū)委痛下決心，動(dòng)員全區(qū)力量強(qiáng)力打擊，最后請(qǐng)示市委調(diào)動(dòng)武警才制止下來。歷經(jīng)激烈的紛爭(zhēng)、發(fā)展的洗禮，今天的天門山已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地，每年游客近五百萬，一年上交的稅收就是兩個(gè)多億。而那時(shí)整個(gè)區(qū)的財(cái)政收入才6000多萬，這真是綠水青山相映美，金山銀山幸福長(zhǎng)！

早在2005年，時(shí)任中共浙江省委書記的習(xí)近平同志到安吉縣余村考察，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。15年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，“綠水青山就是金山銀山”的論斷膾炙人口，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念深入人心，祖國(guó)大地處處都在書寫綠色的故事，美麗中國(guó)的歷史畫卷正在徐徐展開。永定區(qū)、天門山的發(fā)展就是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，也是對(duì)總書記“兩山”論的深刻詮釋，更是對(duì)走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的最好證明?；仡櫽蓝▍^(qū)、天門山的發(fā)展歷程，我有幾點(diǎn)啟示和大家分享：

一 任何時(shí)候都要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念

生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。在人類文明的歷史進(jìn)程中，原始文明、農(nóng)業(yè)文明甚至工業(yè)文明，都曾得益于對(duì)自然的征服和擁有，迷失于對(duì)生態(tài)的尊重和選擇。世界文明最早發(fā)源地兩河流域的底格里斯河、幼發(fā)拉底河以及我國(guó)新疆古樓蘭文明，都由于生態(tài)環(huán)境的衰退尤其是嚴(yán)重的土地荒漠化直接導(dǎo)致了文明的衰落。就在當(dāng)今，由于慌不擇路、饑不擇食，不計(jì)生態(tài)環(huán)境成本、瘋狂掠奪自然資源，以致發(fā)展難以為繼的案例也不勝枚舉。就我省而言，美麗的八百里洞庭，曾經(jīng)煙波浩渺、水草豐盛，由于大肆圍湖放養(yǎng)、紙廠惡意排污，造成污染積重難返、發(fā)展難以為繼，湖區(qū)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖、造紙產(chǎn)業(yè)被迫退出；舉世聞名的“世界銻都”錫礦山，曾經(jīng)礦井遍地、煙囪林立，到后來礦渣遍野、寸草不生，周邊地表水、地下水銻、砷超標(biāo)，導(dǎo)致涉銻行業(yè)嚴(yán)重萎縮。到今天，洞庭湖、錫礦山、三十六灣的治理不僅付出了巨大的代價(jià)，而且到現(xiàn)在還存在眾多的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。試想，如果洞庭湖、錫礦山、三十六灣這一些地區(qū)，歷史以來沒有肆意的污染排放、瘋狂的開采掠奪、任性的生態(tài)破壞，都像永定區(qū)、天門山一樣，一直走一條綠色發(fā)展的路子，又該是怎樣的一番景象呢？過去沒有如果，歷史不會(huì)重演，我們只有深刻吸取歷史教訓(xùn)，才不會(huì)重走彎路。歷史的結(jié)論是，無論什么時(shí)候、無論多么貧窮，也絕不能迫于一時(shí)壓力盲目沖動(dòng)，以破壞生態(tài)追求一時(shí)的發(fā)展。無論身處何時(shí)、立足何地，都要時(shí)刻樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，心存大局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，驚濤駭浪從容渡，越是艱險(xiǎn)越向前。

二 “留得青山在，不怕沒柴燒”

宋代詞人辛棄疾寫道：“我見青山多嫵媚，料青山見我應(yīng)如是。”習(xí)近平總書記指出“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。我國(guó)農(nóng)村也有句彥語(yǔ)“留得青山在，不怕沒柴燒”。無論是古代先哲、國(guó)家領(lǐng)袖、勞動(dòng)人民，這些大道至簡(jiǎn)的經(jīng)典詞句無不閃爍著文明智慧的光輝、凝聚著對(duì)大自然的深厚情感。綠水青山是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了良好的生態(tài)環(huán)境，任何發(fā)展都是“無源之水、無本之木”。但很多地方面臨現(xiàn)實(shí)選擇的時(shí)候，往往走的就是急功近利、有水快流的路子，靠水吃水、靠山吃山，到最后落得個(gè)“山窮水盡、走投無路”。與天門山相比，沈從文先生筆下的美麗邊城花垣縣選擇的就是一條以礦業(yè)開發(fā)為主的路子，曾經(jīng)熱火朝天的“學(xué)習(xí)榜樣”如今一片沉寂，留下來的不僅是千瘡百孔、尾砂遍地，還有人們無盡的反思，現(xiàn)在成為湘西生態(tài)環(huán)境保護(hù)的沉重包袱！如果當(dāng)年永定區(qū)走了同樣的路子，把礦挖完了、青山不在了，今天的天門雄山會(huì)是現(xiàn)在這個(gè)樣子嗎？早在100多年前，恩格斯就警告我們“不要過分陶醉于人類對(duì)自然界的勝利，人類每一次對(duì)自然界的勝利都必然要受到大自然的報(bào)復(fù)”。我們要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然的理念，對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人類負(fù)責(zé)，“留得青山在、不怕沒柴燒”，留住了綠水青山，就是守住了發(fā)展的根基，守住了子孫后代的希望。

三 要把綠水青山變成金山銀山，必須走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”路子

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。守著良好的自然資源卻止步不前，當(dāng)然不行！守著綠水青山卻不謀發(fā)展，也不行！綠水青山蘊(yùn)含著巨大的價(jià)值，這種價(jià)值不是簡(jiǎn)單地變賣，而在于綠色和生態(tài)的賦能。就算我們當(dāng)年守住了天門山這方美麗的山水，如果不選擇發(fā)展生態(tài)旅游這條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再美的山水也可能無人問津。當(dāng)年，永定區(qū)提出“一山一水一城兩園”五個(gè)一工程，都是圍繞旅游發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)叫綠色工業(yè)園，農(nóng)業(yè)叫生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。我們不要挖一個(gè)礦、砍一棵樹，只要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，服務(wù)質(zhì)量跟上去，每年的收入就是幾百億，這是一筆多大的財(cái)富！永定區(qū)的發(fā)展證明：綠水青山要變成金山銀山，一是要產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，就是在選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，一定要走生態(tài)化的路子，以不破壞生態(tài)為前提，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有尊重自然、保護(hù)生態(tài)，才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)；二是要生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，讓生態(tài)資源變成綠色產(chǎn)品，進(jìn)一步增值賦能?！熬G水逶迤去，青山相向開”，綠水青山是湖南最靚麗的名片，生態(tài)環(huán)境是湖南最大的資源。我們一定要牢記習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)對(duì)我們的準(zhǔn)確定位和殷切囑托，堅(jiān)決“守護(hù)好一江碧水”，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南！

四 把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。黨的十九屆五中全會(huì)勝利召開，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在生態(tài)文明建設(shè)的道路上，我們的方向更加明確、步伐更加堅(jiān)定。展望美麗中國(guó)的前程：到2035年將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，將要全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建成美麗中國(guó)。在新的歷史起點(diǎn)，我們更要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，充分保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，絕不能為追求一時(shí)的高速發(fā)展而另辟蹊徑，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而為所欲為。滴水穿石，唯恒者勝。無論取得了多么了不起的成績(jī)，無論遇到多么復(fù)雜的情況，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，唯有方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，才能實(shí)現(xiàn)新一輪的高質(zhì)量發(fā)展，開拓更加廣闊的天地，迎來更加美麗的前程，這些都將為時(shí)代所刻寫、為歷史所證明。

歲月催人老，山川記子游。過去作為一名曾經(jīng)在永定區(qū)工作過的老同事，現(xiàn)在作為一名生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者，無論是過去還是現(xiàn)在，我將與大家、與全省人民一道，為守護(hù)好湖南這方古老而美麗的熱土，不負(fù)韶華、只爭(zhēng)朝夕、不懈奮斗。最后，我想用這樣幾句話來表達(dá)我此刻的內(nèi)心：

——為什么我們工作嚴(yán)肅認(rèn)真，因?yàn)槲覀儾幌胧プ约旱纳姝h(huán)境；為什么我們工作不知疲倦？因?yàn)槲覀兿霌碛懈嗟谋趟{(lán)天；為什么我們工作斗志昂揚(yáng)？因?yàn)槲覀兩類圻@塊生我養(yǎng)我的地方！

——我們的工作將改變世界，讓河水變得更加清澈、天空變得更明亮；我們的工作將被寫在歷史上，歷史將記住我們參與了一場(chǎng)從未有過的的攻堅(jiān)戰(zhàn)；我們的工作將帶給千萬人幸福，而我們也將在他們之中笑得更歡暢！

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)