勞動(dòng)者的合法權(quán)益不容侵犯
——一論 《保障農(nóng)民工工資支付條例》 施行
□蓬勃
5月1日,《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式施行。該《條例》根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定制定,以國務(wù)院令的形式頒布,是迄今為止關(guān)于農(nóng)民工工資支付方面最高層次的行政法規(guī)。
毫無疑問,《條例》的施行,將為根治拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,確保付出勞動(dòng)的農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資報(bào)酬,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益提供有力的法治保障。
中國改革開放40余年,我們看得到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,社會(huì)面貌日新月異——高樓大廈不斷拔地而起,道路橋梁在城市鄉(xiāng)村快速延伸,無數(shù)工廠機(jī)器轟鳴;當(dāng)然,只要稍微留心,我們也看得到,在這一切之中,無不有農(nóng)民工揮汗而作的身影。
2004年,中央“一號(hào)文件”首次明確提出:“進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。”這是對(duì)農(nóng)民工的“正名”?!罢辈粌H提高了農(nóng)民工的社會(huì)地位,也為農(nóng)民工權(quán)益提供了基礎(chǔ)性保障。本質(zhì)上,“農(nóng)民工”與其他千千萬萬工作人員完全一樣,都是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者,都是勞動(dòng)者的一分子。
勞動(dòng)者的合法權(quán)益不容侵犯。
曾幾何時(shí),“農(nóng)民工”這樣一個(gè)本是普通、卻成“特殊”的群體,被欠薪竟然成了常態(tài),常態(tài)到年底討薪成為他們每年一度的例行“節(jié)目”。討薪的背后,幾多無奈苦,幾把辛酸淚。
2003年,中央政府連發(fā)三個(gè)與農(nóng)民工問題有關(guān)的文件。當(dāng)年10月,時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶走訪三峽移民時(shí),為農(nóng)民工熊德明追討欠薪,讓農(nóng)民工工資問題以一種全新的形態(tài)走進(jìn)公眾視野——討薪不是個(gè)人的小事,而是一件事關(guān)尊嚴(yán)與權(quán)利的大事。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益,就根治農(nóng)民工欠薪問題作出重要批示。2013年,在甘肅視察期間,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工,要堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益?!?019年年初,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“農(nóng)民工一年四季在外打工十分不易,對(duì)農(nóng)民工欠薪不僅違背市場規(guī)則,更違背道德良心。各部門各地方必須把保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放作為大事要事來抓,決不讓廣大農(nóng)民工空手回家過年。”
相對(duì)于其他勞動(dòng)者來說,農(nóng)民工似乎更容易處于弱勢的地位;拖欠農(nóng)民工工資的很多特殊情形,在現(xiàn)行法律中缺乏相應(yīng)的規(guī)定。解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工的切身利益,事關(guān)國家社會(huì)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的幸福感與獲得感,在某些地區(qū)和某種程度上還事關(guān)精準(zhǔn)脫貧工作的成敗。
在決戰(zhàn)決勝“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的關(guān)鍵當(dāng)下,這樣一個(gè)保障農(nóng)民工工資支付專門條例的施行,無疑是一件具有里程碑意義的大事。
欠薪、討薪,不是和諧社會(huì)、文明社會(huì)該有的現(xiàn)象,也與法治精神嚴(yán)重背離。讓公平正義的陽光照耀每一個(gè)人,是這個(gè)時(shí)代最美好的追求,也正在成為這個(gè)時(shí)代最美好的現(xiàn)實(shí)。
責(zé)編:張東久
來源:法制周報(bào)
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