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湖南法治報(bào)訊（通訊員 劉玉婷）為進(jìn)一步提高行政處罰案卷質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，2022年6月至8月，湘潭市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以問題為導(dǎo)向，組成行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組對(duì)各執(zhí)法站隊(duì)的案卷開展集中交叉評(píng)查工作。

本次評(píng)查由支隊(duì)政策法規(guī)科牽頭采取各執(zhí)法站、隊(duì)、業(yè)務(wù)科室以交叉評(píng)查的方式進(jìn)行，可以有效解決封閉自查方式下內(nèi)部人員的“老好人”思想，各執(zhí)法部門互查力度不足等問題。抽取案卷范圍為2021年、2022年1月至5月辦結(jié)的行政處罰（含行政強(qiáng)制）案件。抽取規(guī)則為：以月為單位，隨機(jī)抽取案卷2卷/月（涵蓋所有站、隊(duì)），保證抽取2021年度行政處罰類案卷不低于10卷，行政強(qiáng)制類案卷不低于2卷；抽取2022年1月至5月行政處罰類案卷不低于5卷，行政強(qiáng)制類案卷不低于1卷。

評(píng)查根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律法規(guī)及《湖南省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，圍繞執(zhí)法人員是否正確履職，執(zhí)法主體是否合法、是否超越法定權(quán)限，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否合法、充分，適用法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)是否準(zhǔn)確，運(yùn)用行政裁量權(quán)是否合理，執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)是否到位，文書制作和歸檔是否規(guī)范等方面逐案進(jìn)行審查。評(píng)查人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)打分，同時(shí)對(duì)扣分原因進(jìn)行說明。評(píng)查中，無論是案卷卷宗裝訂、文書文號(hào)填寫等細(xì)小問題，還是調(diào)查取證、適用法律法規(guī)等主要環(huán)節(jié)，都做到嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，確保評(píng)查全面而具體。評(píng)查過程中，評(píng)查人員還針對(duì)平時(shí)工作中存在的疑難問題進(jìn)行了相互交流探討。

評(píng)查活動(dòng)結(jié)束后，支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)呂治國(guó)要求各站隊(duì)在今后的工作中，深入剖析案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高各類執(zhí)法案卷的質(zhì)量，提升支隊(duì)整體執(zhí)法規(guī)范化水平。

作者：劉玉婷

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報(bào)