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湖南法治報(bào)（通訊員 唐夢(mèng)洋 王丹）“以前買處方藥，有時(shí)候藥師不在崗也能拿到，現(xiàn)在每次來都能看到藥師審核處方，心里踏實(shí)多了！” 近日，在汨羅市某連鎖藥店購藥的市民李女士，真切感受到了藥店用藥安全管理的新變化。這一轉(zhuǎn)變的背后，源于汨羅市人民檢察院依托公益訴訟職能，開展的一場(chǎng)針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師 “掛證” 亂象的專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。

執(zhí)業(yè)藥師，被譽(yù)為群眾用藥安全的 “守門人”。然而，長期以來，部分藥店存在執(zhí)業(yè)藥師 “人證分離”“掛證缺崗” 現(xiàn)象，讓這道安全防線形同虛設(shè) —— 處方藥銷售失去專業(yè)審核，抗生素、精神類藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)陡增；藥物配伍禁忌、劑量錯(cuò)誤等問題頻發(fā)，可能引發(fā)不良反應(yīng)甚至中毒；慢性病患者、孕婦、兒童等特殊人群因錯(cuò)誤用藥，面臨病情加重或錯(cuò)過最佳治療時(shí)機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)；更嚴(yán)重的是，抗生素濫用還可能加速耐藥菌滋生，威脅公共健康。這些亂象不僅侵害群眾身體健康，更讓社會(huì)公共利益處于持續(xù)受損狀態(tài)。

今年 5 月，最高檢部署 “食藥安全益路行” 專項(xiàng)活動(dòng)，汨羅市檢察院以此為契機(jī)，創(chuàng)新運(yùn)用 “執(zhí)業(yè)藥師人證分離” 大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，開啟了對(duì)藥品安全領(lǐng)域的 “精準(zhǔn)監(jiān)督”。通過對(duì)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)信息、藥店參保單位信息等多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞分析，該院迅速篩選出轄區(qū)內(nèi) 72 家零售藥店存在執(zhí)業(yè)藥師 “執(zhí)業(yè)藥店與參保單位不一致” 的可疑情形，為后續(xù)調(diào)查鎖定了關(guān)鍵線索。

線索清晰后，檢察干警立即展開實(shí)地核查。在對(duì) 10 余家藥店的現(xiàn)場(chǎng)走訪和當(dāng)事人詢問中，“掛證” 亂象的真相逐漸浮出水面：部分藥店為應(yīng)付監(jiān)管，僅將執(zhí)業(yè)藥師證書懸掛公示，實(shí)際執(zhí)業(yè)人員長期缺崗；有的藥店雖有藥師在崗，卻未按規(guī)定公示缺崗信息；更有甚者，處方審核流于形式，處方藥 “隨意賣” 成為常態(tài)。針對(duì)這些嚴(yán)重威脅用藥安全的隱患，汨羅市檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，迅速向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，明確提出三項(xiàng)整改要求：一是開展全市執(zhí)業(yè)藥師 “掛證” 專項(xiàng)整治，建立 “日常巡查 + 突擊檢查” 長效機(jī)制，杜絕 “紙上監(jiān)管”；二是組織藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師開展專題培訓(xùn)，結(jié)合典型案例曝光強(qiáng)化警示教育，提升從業(yè)人員守法意識(shí)，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)公眾參與監(jiān)督；三是推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，打破信息壁壘，形成監(jiān)管閉環(huán)。此外，該院還將排查中發(fā)現(xiàn)的 “在職醫(yī)生參與執(zhí)業(yè)藥師掛證” 線索，及時(shí)移送汨羅市衛(wèi)生健康局處理，確保監(jiān)督無死角。

檢察建議發(fā)出后，汨羅市檢察院并未 “一送了之”，而是持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)整改落地見效。截至 9 月中旬，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門已完成對(duì) 150 余家藥品零售企業(yè)的全面摸排，依法注銷違規(guī)企業(yè) 3 家、責(zé)令 1 家暫停營業(yè)，核實(shí) 2 家企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)不符問題，督促 5 家企業(yè)完成藥師及藥學(xué)技術(shù)人員變更、2 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)藥師到崗履職，對(duì) 1 家嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)立案調(diào)查，并向 5 家存在問題的藥店下達(dá)責(zé)令整改通知書；衛(wèi)生健康局則對(duì)涉案的 2 名在職醫(yī)生依法作出處理，及時(shí)糾正其掛證行為。

近日，汨羅市檢察院再次對(duì)轄區(qū)藥店開展 “回頭看”，發(fā)現(xiàn)此前存在問題的藥店均已配備駐店執(zhí)業(yè)藥師，處方藥銷售全程由藥師審核把關(guān)，群眾用藥安全的 “守門人” 真正回到了崗位上。

“藥品安全無小事，每一粒藥片都關(guān)乎群眾生命健康。” 汨羅市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該院將繼續(xù)以公益訴訟檢察為抓手，深化大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型應(yīng)用，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，持續(xù)完善 “查處 - 整改 - 預(yù)防” 的監(jiān)管閉環(huán)，用檢察藍(lán)為群眾用藥安全筑起一道堅(jiān)實(shí)可靠的 “防火墻”。

作者：唐夢(mèng)洋 王丹

責(zé)編：陶江云

一審：陶江云

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)