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湖南法治報訊（通訊員 鄧水良）正值盛夏，艷陽下的楓林鎮(zhèn)山嶺郁郁蔥蔥，一排排補植復(fù)綠的樹苗迎風(fēng)而立，透著勃勃生機?？粗矍斑@一幕，醴陵市檢察院檢察官鄧水良與林業(yè)局的同志相視而笑，眼中滿是欣慰。

這片曾因違建倉庫、曬谷坪而“傷痕累累”的林地，在被不起訴人晏某某的補植復(fù)綠下重?zé)ㄉ鷻C，茁壯成長的樹苗順利通過林業(yè)局的驗收?！皺z察官同志，您看，林地修復(fù)好了，用地手續(xù)也全辦齊了，合作社又能照常經(jīng)營啦！”晏某某臉上漾著笑意，語氣里滿是欣喜。

2018年，晏某某計劃在醴陵市楓林鎮(zhèn)投資紅薯種植加工項目，不久后牽頭成立了某種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，由他擔(dān)任法定代表人。項目初期，楓林鎮(zhèn)政府已為其辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，可隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，合作社的生產(chǎn)、倉儲空間漸漸捉襟見肘。情急之下，晏某某在未辦理林地使用許可手續(xù)的情況下，流轉(zhuǎn)了金陽村李家沖組、杜家沖組的喬木林地，動工修建起倉庫和曬谷坪。

2024年10月8日，醴陵市公安局以晏某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪向市檢察院移送審查起訴。醴陵市檢察院刑事檢察部門經(jīng)審查后對晏某某作出不起訴決定，并將行刑反向銜接線索移送行政檢察部門辦理。

案子不起訴了，事情就畫上句號了嗎？檢察官眉頭緊鎖：晏某某占用的喬木林地，生態(tài)系統(tǒng)已遭嚴(yán)重破壞，水土保持、生物棲息功能大打折扣。但是，晏某某的合作社難以承擔(dān)擅自改變林地用途的法定最低處罰，且其至今還為50多位村民解決了就業(yè)問題。為此，檢察官多次與晏某某談話，既闡明生態(tài)環(huán)境損害的法律責(zé)任，也引導(dǎo)他明白修復(fù)生態(tài)是違法行為的必然后果，最終推動他主動扛起了修復(fù)責(zé)任。

今年2月13日，醴陵市檢察院向林業(yè)局發(fā)出檢察意見，指出晏某某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途的違法事實，建議林業(yè)部門跟進(jìn)履職，推動生態(tài)修復(fù)。

檢察意見書像一把鑰匙打開了生態(tài)修復(fù)的大門，收到檢察意見后，林業(yè)局迅速響應(yīng)，與晏某某進(jìn)行磋商，簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。晏某某作為賠償義務(wù)人，深刻認(rèn)識到自身行為的錯誤，主動承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，繳納93210元生態(tài)環(huán)境損害賠償費用?？紤]到晏某某缺乏專業(yè)技能，補植復(fù)綠由醴陵市某勞務(wù)服務(wù)部負(fù)責(zé)代履行。同時，林業(yè)局發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為晏某某補植復(fù)綠設(shè)計制定了科學(xué)合理的《造林復(fù)綠方案》，長期提供種植技術(shù)指導(dǎo)。

今年7月，醴陵市林業(yè)局組織驗收，被毀林地已完成造林復(fù)綠，苗木成活率超95%，昔日違建舊址重現(xiàn)綠意。合作社還將開展為期3年的管護(hù)，守護(hù)這片“新生林”茁壯成長。

作者：鄧水良

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報