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湖南法治報(bào)全媒體記者 羅霞 通訊員 張度

深夜，李女士在醫(yī)院憂慮地看著重傷的丈夫，他因在長(zhǎng)沙建筑工地高空作業(yè)墜落而生命垂危。

公司老板逃避責(zé)任，拒不支付救治費(fèi)用。

“你去瀏陽(yáng)市法律援助中心問問看，聽說那里會(huì)幫助經(jīng)濟(jì)困難的老百姓免費(fèi)指派律師打官司。”聽從病友的建議，她抱著希望前往并成功獲得援助。最終，拿到賠償款的李女士家庭重燃希望與勇氣。

法律援助工作是切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要民生工程，使人民群眾尤其是經(jīng)濟(jì)困難群眾可以平等享有獲得法律服務(wù)的機(jī)會(huì)，切實(shí)感受到社會(huì)的公平正義。2024年，湖南省37個(gè)集體被評(píng)為“全國(guó)法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”，50人被評(píng)為“全國(guó)法律援助和公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”。在全國(guó)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估中，我省位居全國(guó)前列，得到司法部的肯定嘉獎(jiǎng)。

制度保障民生實(shí)事有效落實(shí)

“法律援助不僅僅是一項(xiàng)服務(wù)，它更是一種社會(huì)責(zé)任，一種對(duì)公平正義的堅(jiān)守。”這是記者在采訪時(shí)，聽到的最多的表達(dá)。

我省歷來高度重視法律援助工作，將其作為保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要舉措。2024年，法律援助工作第三次被納入湖南省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

省司法廳研究制定《2024年湖南省重點(diǎn)民生實(shí)事法律援助項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確提出完成法律援助5萬(wàn)件的指標(biāo)任務(wù)，旨在擴(kuò)大法律援助覆蓋面，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。

建立項(xiàng)目進(jìn)展情況“月調(diào)度、季通報(bào)”工作機(jī)制，通過法律援助管理系統(tǒng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)度，及時(shí)督促指導(dǎo)，確保按時(shí)按量完成指標(biāo)任務(wù)。

在案件辦理質(zhì)量管理方面，對(duì)法律援助案件申請(qǐng)、受理、審查、指派、結(jié)案、歸檔、補(bǔ)貼發(fā)放等業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程監(jiān)管。

數(shù)據(jù)做出了更好的證明。截至12月10日，全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件6.3萬(wàn)件，項(xiàng)目進(jìn)度完成率為127%，申請(qǐng)類案件回訪率及回訪滿意率均達(dá)90%以上。

特別是在落實(shí)司法救濟(jì)制度、回應(yīng)人民群眾關(guān)切、保障弱勢(shì)困難群體合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面，法律援助發(fā)揮了不可替代的作用，成為連接政府與民眾、法律與現(xiàn)實(shí)的橋梁。

為推動(dòng)法律援助法治化進(jìn)程，省司法廳陪同省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入多地開展立法調(diào)研，加快修改《湖南省法律援助條例》。7月31日，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)法律援助法〉若干規(guī)定》經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過，并于2024年10月1日起正式施行。

該《若干規(guī)定》共10條，圍繞方便群眾及時(shí)獲得法律援助、提高服務(wù)質(zhì)量及優(yōu)化資源配置等內(nèi)容作出了一系列具體規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮了法律援助在兜底幫扶及幫助困難群眾運(yùn)用法律手段解決基本生產(chǎn)生活問題中的積極作用。

給予群眾選擇律師的自主權(quán)

完善的制度讓法律援助工作有法可依、有章可循，但要怎樣落實(shí)才能讓這項(xiàng)為民實(shí)事真正深入民心？

從增設(shè)服務(wù)站點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)流程到提升律師隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等多個(gè)維度，全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)不斷探索和實(shí)踐，構(gòu)建更加高效、便捷、全面的法律援助服務(wù)體系，力求讓法律援助的實(shí)惠真正落地生根，惠及廣大民眾。

長(zhǎng)沙市天心區(qū)打造“15分鐘法律服務(wù)圈”，科學(xué)布局14個(gè)法律援助工作站與百個(gè)公共法律服務(wù)點(diǎn)。今年4月，該區(qū)再一次向社會(huì)公開招錄，組建了一支305人的志愿律師庫(kù)。定期組織業(yè)務(wù)集訓(xùn)，聘請(qǐng)資深專家授課，不定期安排疑難案件、典型案交流研討，提升律師辦案能力。

讓老百姓滿意一直是湖南法律援助工作的目標(biāo)。為了讓人民群眾能夠根據(jù)自己的需求和偏好選擇心儀的律師，永州市全面推行法律援助“點(diǎn)援制”，開發(fā)“點(diǎn)援制”APP，與全市49家律師事務(wù)所建立協(xié)調(diào)機(jī)制，劃分“婚姻家庭”“勞動(dòng)保護(hù)”“人身?yè)p害”等7類援助領(lǐng)域，招募235名優(yōu)秀律師建立“點(diǎn)援制”律師庫(kù)。

群眾可清晰地了解律師的專業(yè)背景、辦案經(jīng)驗(yàn)和成功案例等信息，從而做出更加符合自身的選擇。

“點(diǎn)援制”成為法律援助制度中一種更加高效、公正和可持續(xù)的發(fā)展模式，不僅賦予了群眾自主選擇權(quán)，更激發(fā)了法律援助律師的辦案質(zhì)量和效率。

周某一筆5000余元的農(nóng)民工工資一直被拖欠至今，多次與老板劉某討要未果。若訴諸法律，遠(yuǎn)在外地的他要前往千里之外的湘西州，花費(fèi)的時(shí)間和金錢，可能比所欠工資還要多，他為此愁惱不已。

一次與朋友訴苦間，得知在湘西州司法局的微信公眾號(hào)上可線上申請(qǐng)法律援助，他立刻按要求將資料上傳，2個(gè)工作日后，他等到了工作人員受理法律援助的通知。

“太感謝你們了，不然我都不知道拖欠的工資還能不能要得回來?！彪娫捴?，周某滿是感激。

湘西州地處湘鄂渝黔4省市交界處，是湖南省最偏遠(yuǎn)的地區(qū)之一。為了減少群眾來回奔波之苦，該州以數(shù)字賦能，大力開展“智慧司法”建設(shè)。打開“法治新湘西”微信公眾號(hào)，通過“湘西公共法律服務(wù)平臺(tái)”，無論距離多遠(yuǎn)，法律援助申請(qǐng)網(wǎng)上即可辦理。

常德市則在全市司法所設(shè)置在線申請(qǐng)二維碼，通過“不見面、零接觸”模式辦案，努力讓群眾享受“家門口、一站式”法律援助服務(wù)。

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)公共法律服務(wù)中心工作人員解答群眾法律咨詢。

法律資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜

農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)由于信息不對(duì)稱、法律資源分布不均等原因，面臨著法律服務(wù)獲取困難、法律權(quán)益易受侵害、法治觀念相對(duì)薄弱等問題。

除精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)民工、未成年人、老年人等重點(diǎn)群體外，湖南省法律援助工作還特別重視農(nóng)村地區(qū)，尤其是資源短缺地區(qū)的法律援助工作。

2024年，省司法廳遴選了17名經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿律師,并首次招募17家志愿律師事務(wù)所前往臨澧、會(huì)同、芷江、城步等17個(gè)法律服務(wù)資源短缺的縣市區(qū)開展法律援助工作,為當(dāng)?shù)厝罕娝腿ゼ皶r(shí)、專業(yè)的法律服務(wù)，群眾主動(dòng)尋求法律援助的比例不斷增長(zhǎng)，依法維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

雖然向服務(wù)地派出志愿律師是一種輸血式服務(wù)，但志愿者一般停留的時(shí)間有限，能長(zhǎng)年在當(dāng)?shù)胤?wù)的較少。在有限時(shí)間內(nèi)，注重對(duì)當(dāng)?shù)胤稍藛T的培訓(xùn)與交流，發(fā)揮“一對(duì)一”傳幫帶作用便成了“法潤(rùn)三湘”法律援助志愿者行動(dòng)的重要內(nèi)容。

法潤(rùn)三湘志愿律師吳澤西到吉首市七中開展法律知識(shí)宣傳。

在吉首、龍山服務(wù)的志愿律師吳澤西、蔡教中，多次給當(dāng)?shù)鼗鶎臃煞?wù)工作者授課，手把手輔導(dǎo)多人通過法律職業(yè)資格考試，還幫助不少本地戶籍的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生成為“法律明白人”。

吳澤西、蔡教中是志愿律師群體的縮影。今年以來,17名志愿律師共辦理法律援助案件200余件,值班接待3000余人次,參與普法等公益活動(dòng)56場(chǎng),有效緩解了湖南邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)法律人才短缺的問題。

此外，省司法廳還制定《2024年法律援助業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)活動(dòng)實(shí)施方案》，組織對(duì)衡陽(yáng)、郴州、株洲等市州十個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，指導(dǎo)案件辦理、結(jié)案歸檔審查等工作，幫助規(guī)范制度、理順管理、組建專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)。

舉辦“落實(shí)民生實(shí)事 提升援助質(zhì)量”法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及業(yè)務(wù)技能比武，印發(fā)《關(guān)于開展2024年全省法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作的通知》開展全省法律援助案件質(zhì)量評(píng)估，對(duì)全省139個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣評(píng)估。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來源：湖南法治報(bào)