湖南法治報(bào)訊(通訊員 李蓉)龍山縣洗洛鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部,有高速、國(guó)道、二級(jí)路穿鎮(zhèn)而過(guò),且長(zhǎng)期種植百合,素有寸土寸金之說(shuō),故社情復(fù)雜,矛盾眾多。近年來(lái),龍山縣洗洛鎮(zhèn)按照“抓三級(jí)定三責(zé)”解紛工作法,以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任擔(dān)當(dāng),高度活用“情理法”,化解轄區(qū)內(nèi)群眾矛盾,有效維護(hù)了洗洛鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
以情感人,巧解鄰里矛盾糾紛
“前面建房子,把我們后面的路都堵死了,我們走路都走不得了,以后老人過(guò)世怎么抬得出去?!薄氨緛?lái)都和你們講好了,給你讓出堡坎,你們自己修繕一下水溝,從河坎邊上過(guò)路,你還不滿意,你還要我讓1.2米出來(lái),我不讓,還詛咒我屋一家人,現(xiàn)在搞不好,一點(diǎn)都不得給你讓滴?!痹谛【逭{(diào)解現(xiàn)場(chǎng),雙方當(dāng)事人互相指責(zé)。原本村里已經(jīng)調(diào)解成功達(dá)成口頭協(xié)議,但是因?yàn)楹竺驵従永先肆R人導(dǎo)致前面建房鄰居反悔。了解事情本末,洗洛鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員同鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)解,前幾次因矛盾雙方家中只有老人,年輕人都不在家,多次調(diào)解都未成功。老人們思想工作做不通,于是轉(zhuǎn)換工作思路,決定從年輕人入手,分別多次聯(lián)系矛盾雙方的兒子打感情牌,讓兩人都回想起多年來(lái)兩家感情好,有事互相幫把手,也不能因?yàn)橐稽c(diǎn)矛盾影響兩家這么多年的感情。同時(shí),也明確表示鄰里的通行權(quán)應(yīng)該得到保障,但也不能讓建房鄰居在水溝以外讓出1.2米的距離。隨后兩人逐步解開(kāi)兩人的心結(jié),并表示各自做家里父母的思想工作。兩家兒子按照約定時(shí)間回到家,再經(jīng)過(guò)村、鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解后,楊家兒媳替老人向鄰居家道歉,最后因通行達(dá)成書(shū)面協(xié)議,并自行約定好履行方式,矛盾糾紛得到有效化解。
俗話說(shuō)“遠(yuǎn)親不如近鄰”,良好的鄰里關(guān)系也是和諧社會(huì)的重要組成部分。相鄰權(quán)、通行權(quán)糾紛多會(huì)惡化的鄰里關(guān)系,而該類(lèi)矛盾糾紛的化解不能單純的依賴法律規(guī)定,更重要的是以情感人,修復(fù)鄰里關(guān)系。
以理服人,有效化解權(quán)屬糾紛
“蘇書(shū)記,感謝你們不怕辛苦來(lái)來(lái)回回的跑那么多趟,將我們之間的界址劃清楚,真的都不曉得怎么感謝你們了?!薄澳銈兡芪帐盅院停院筻徖锖湍老嗵幘褪菍?duì)我們最好的感謝了?!?/p>
春節(jié)過(guò)后,洗洛鎮(zhèn)灣塘社區(qū)上報(bào)一條矛盾糾紛線索,系因多年土地界址不清引發(fā)的矛盾,幾十年來(lái)摩擦不斷,經(jīng)社區(qū)多次調(diào)解達(dá)成初步調(diào)解意見(jiàn)后,一方當(dāng)事人反悔導(dǎo)致矛盾升級(jí),存在發(fā)生肢體沖突的風(fēng)險(xiǎn)。洗洛鎮(zhèn)政府接到線索后,組織司法所及鎮(zhèn)、社區(qū)兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)走訪知情老人、詢問(wèn)矛盾雙方當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式,來(lái)來(lái)回回五六趟才將矛盾糾紛的始末了解清楚。調(diào)查清楚后,先采取“背對(duì)背”勸導(dǎo),分別了解雙方訴求并將相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行釋明,形成初步的調(diào)解意見(jiàn),再進(jìn)行多輪“面對(duì)面”調(diào)解,最終雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn),當(dāng)場(chǎng)劃定界線,并形成書(shū)面調(diào)解協(xié)議,最后兩家握手言和。
?“張書(shū)記,我和楊某某屋這個(gè)事,你什么時(shí)候處理?你不處理,我就天天來(lái)找你。你不解決,我就天天去縣里、州里、省里。”洗洛鎮(zhèn)紅石村村民李某某與楊某某因?yàn)橥恋亟缰芳m紛引發(fā)矛盾,矛盾初發(fā),村干部調(diào)解成功后,因楊某某將李某某的界樁移動(dòng)后,雙方引發(fā)激烈爭(zhēng)吵并發(fā)生肢體沖突,雙方無(wú)法面對(duì)面溝通。村里多次調(diào)解無(wú)效,上報(bào)至洗洛鎮(zhèn)。洗洛司法所、洗洛鎮(zhèn)人民調(diào)解員多次到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)踏界。因爭(zhēng)議地已改變?cè)瓲?,洗洛?zhèn)自然資源所工作人員調(diào)取2013年衛(wèi)星圖,運(yùn)用技術(shù)手段還原爭(zhēng)議地原貌,洗洛鎮(zhèn)調(diào)解員多次對(duì)楊某某一家進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)普法,楊某某才承認(rèn)占用了李某某的地。最后達(dá)成協(xié)議并成功化解矛盾。
土地權(quán)屬糾紛在矛盾糾紛中占比較重,且時(shí)間久遠(yuǎn),此類(lèi)矛盾不容易化解,洗洛鎮(zhèn)始終堅(jiān)持公心,本著“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,立足事實(shí)展開(kāi)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,最終以理服人成功化解權(quán)屬糾紛。
以法育人,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生
“華塘派出所轉(zhuǎn)來(lái)一個(gè)緊急情況,你們青艾村里彭某某和華塘街道楊某某兩個(gè)人沒(méi)扯結(jié)婚證,一起生活了近十年?,F(xiàn)在女方不和男方住了,男方要求女方補(bǔ)償損失,不然要報(bào)復(fù)女方及小孩,還要在華塘芙蓉二小開(kāi)學(xué)時(shí),開(kāi)車(chē)沖撞學(xué)校,碾壓學(xué)生,制造血案。”2月20日,縣維穩(wěn)辦瞿主任給洗洛鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員蘇波說(shuō)。于是,他馬上和該村書(shū)記和輔警聯(lián)系,要求安排專人掌握彭某某的動(dòng)向,同時(shí),向鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)情況并請(qǐng)求出面聯(lián)系華塘街道和城郊法庭,實(shí)行聯(lián)合調(diào)處。2月23日上午,洗洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)譚小龍帶鎮(zhèn)司法所、派出所到龍山縣人民法院城郊法庭和華塘司法所進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。田三林庭長(zhǎng)首先從法律的角度定性他們的婚姻關(guān)系和違法事實(shí),不適用法庭調(diào)解,只是在神圣的法庭上解決他們的矛盾糾紛并全程錄像,分別與雙方從事實(shí)、感情入手,以講法釋法為重點(diǎn),開(kāi)展“背靠背”勸導(dǎo)。通過(guò)多次解釋并強(qiáng)調(diào)厲害關(guān)系以后,彭某某才同意解除同居關(guān)系,并就其他事宜達(dá)成一致意見(jiàn),現(xiàn)雙方均已開(kāi)始各自的新生活。
在本次矛盾糾紛調(diào)解中,洗洛鎮(zhèn)主要從法律角度對(duì)當(dāng)事人釋法明理,同時(shí)從親情入手、從道德感化,力求糾紛妥善解決,做說(shuō)服教育工作,最終成功調(diào)解了這起案件,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
截止日前,洗洛鎮(zhèn)已成功化解十年以上群眾矛盾糾紛4起、四年以上積案5起以及新發(fā)矛盾20余起,全部化解了轄區(qū)內(nèi)群眾矛盾,用實(shí)績(jī)進(jìn)一步豐富新時(shí)代龍山“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
責(zé)編:李穎
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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