湖南法治報全媒體記者 羅霞 通訊員 卜立 沈敦煊
累計向省內(nèi)法律服務(wù)資源短缺的30個縣區(qū)派出律師志愿者284名、辦理法律援助案件近萬件、提供法律咨詢50800人次,代寫法律文書4000余份。這是“法潤三湘”法律援助志愿者行動開展7年來交出的數(shù)據(jù)。
該行動是2017年以來省司法廳和省律師協(xié)會共同開展的一項公益法律服務(wù)活動。律師志愿者深入基層、扎根基層、服務(wù)基層,提供免費咨詢服務(wù)、辦理法律援助案件、參與普法宣傳、法治講座、矛盾糾紛化解以及信訪接待。他們大力弘揚偉大的志愿服務(wù)精神,以專業(yè)的法律素養(yǎng),扎實的工作作風(fēng),有力有效維護(hù)貧困地區(qū)弱勢群眾合法權(quán)益。
推動法律資源向更多偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜
“從實踐來看,我省偏遠(yuǎn)地區(qū)法律服務(wù)資源還存在一定的短缺,公共法律服務(wù)體系建設(shè)社會參與度還需要提高?!比涨?,省司法廳公共法律服務(wù)處負(fù)責(zé)人開門見山地指出,部分地區(qū)缺資金、少律師的問題,直接關(guān)系困難群眾的法律援助需求。
為此,省司法廳與省律師協(xié)會通過持續(xù)選派政治立場堅定、專業(yè)能力過硬、辦案經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀律師,到法律服務(wù)資源短缺的地區(qū)開展法律援助工作,推動法律服務(wù)資源更多向革命老區(qū)、民族地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜,更好地滿足人民群眾日益增長的法律援助需求。
慈利位于張家界東部、武陵山脈東部邊沿,人口67.6萬。按照“每萬人擁有律師4.2名”的要求,律師數(shù)應(yīng)達(dá)到280人左右。但目前全縣律師僅19人,年均辦理法律援助案件600件左右,法律援助案件多,法律服務(wù)資源少,供需矛盾突出。
2017年,律師李雁主動請纓到該縣服務(wù)。
在辦理陽和鄉(xiāng)彭某燈、李某玉老人的贍養(yǎng)費糾紛案中,李雁前后5次坐班車往返距離縣城近50公里的實地調(diào)查取證。后法庭判決老人6個兒女每人每年支付兩位老人2500元贍養(yǎng)費,用法律保障老有所依。
在辦理三官寺土家族鄉(xiāng)農(nóng)民工張某志的工傷保險待遇案中,李雁幫助受援人申請了工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定。經(jīng)過和用工單位協(xié)商,達(dá)成了賠償16萬元的協(xié)議。
連續(xù)6年的兢兢業(yè)業(yè),李雁獲得了當(dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)可。誰家遇到了法律問題,總會到縣公共法律服務(wù)中心來尋求他的幫助。
而李雁只是眾多志愿律師服務(wù)基層的縮影。
淡泊名利、事無巨細(xì),認(rèn)真辦理每一起援助案件,是大家對志愿律師最真實的寫照。
辦理完每一個援助案件后,他們將案件材料及時歸檔,接待筆錄、起訴狀、證據(jù)目錄、代理詞和結(jié)案報告均整整齊齊。
7年來,志愿律師人均辦理法律援助案件30件以上,涉及殘疾人、老年人、 未成年人、農(nóng)民工、婦女等多個群體。有效滿足了困難群眾的法律援助需求,維護(hù)了他們的合法權(quán)益,被當(dāng)?shù)厝罕娮u為雪中送炭。
傳幫帶打造法律專業(yè)人才梯隊
授人以魚,也授人以漁。
“雖然向服務(wù)地派出志愿律師是一種輸血式服務(wù),但志愿者一般停留的時間有限,能長年在當(dāng)?shù)胤?wù)的較少。”省司法廳公共法律服務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹,在有限時間內(nèi),著重對當(dāng)?shù)胤稍藛T的培訓(xùn)與交流,發(fā)揮“一對一”傳幫帶作用便成了“法潤三湘”法律援助志愿者行動的重要內(nèi)容。
在吉首、龍山服務(wù)的志愿律師吳澤西、蔡教中深有感觸。
在進(jìn)行志愿服務(wù)的這一年里,他們把工作重心集中到做好傳幫帶中來。多次給當(dāng)?shù)鼗鶎臃煞?wù)工作者專業(yè)授課,手把手輔導(dǎo)多名當(dāng)?shù)胤晒ぷ髡咄ㄟ^法律職業(yè)資格考試,還幫助不少本地戶籍的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生成為“法律明白人”。
志愿律師吳澤西和1+1律師志愿者潘鴻宇接待申請法律援助當(dāng)事人。
每一次辦案都是一次傳幫帶過程。和他們一樣,憑借豐富的辦案經(jīng)驗和出色的業(yè)務(wù)能力,全省志愿律師在開展法律援助工作過程中,尤其注重對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作者、聯(lián)絡(luò)員以及大學(xué)生志愿者言傳身教。
7年來,共指導(dǎo)、培訓(xùn)基層法律工作者、聯(lián)絡(luò)員以及大學(xué)生志愿者550次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。有力地提升了基層法律援助工作者的素質(zhì)和能力,帶動當(dāng)?shù)刂鸩浇⒘俗约旱姆稍瞬抨犖椤?/p>
此外,省司法廳今年除持續(xù)開展“法潤三湘”法律援助志愿者行動外,又出臺了更有力的支持措施。廳律師處和省律師協(xié)會組織長沙的律師事務(wù)所,與偏遠(yuǎn)地區(qū)的律師事務(wù)所開展“一對一”結(jié)對幫扶,形成推動法律援助事業(yè)發(fā)展的長效機制。
播種法治種子滋潤百姓心田
遇到糾紛找族長解決?這聽起來像是電影中的一幕。
“這是真的,以前當(dāng)?shù)厝罕娪龅郊m紛,都去找族長解決?,F(xiàn)在,通過持續(xù)多年的普法宣傳,當(dāng)?shù)乩习傩臻_始有了官司找律師走法律途徑解決的意識。”在江永服務(wù)的志愿律師張翔笑著說。
江永只有社會律師7人,法援律師兩人。由于部分社會律師年事已高,全縣實際辦案律師不足5人。
來到江永后,張翔就面臨著當(dāng)?shù)卮罅糠稍讣5⑽赐丝s,一年內(nèi)就承辦了大量的法律援助案件,一時成了江永法援工作的頂梁柱。
張翔深知,辦理法律援助案件重要,但提升老百姓的法治意識也同樣重要。
他每月都會深入到十幾個村子,為村民提供法律“門診”??吹剿絹恚迕癖銜母魈幦齼蓛哨s來,不一會兒,張翔的身邊就圍滿了群眾。
“鄰居借了我的錢,約好3年還,到期不還怎么辦?”“我兒子離婚了,孩子跟女方,我能不能隨時去探視孫子?”
面對村民的各類法律問題,他總是耐心細(xì)致地解答。
7年來,志愿律師開展了上千場次普法宣傳和法治講座,數(shù)10萬人直接受益。
他們翻山越嶺,走鄉(xiāng)串寨,深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市。在“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“新春走基層 法律服務(wù)惠民生”“湘渝邊界普法村村行”活動中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,發(fā)放宣傳材料,為群眾解疑答惑,參與矛盾糾紛化解。他們隨同服務(wù)地政法機關(guān)在縣城中心十字路口繁華街段開展法治宣傳活動,有的制作案例展板進(jìn)行普法宣傳等,有力擴大了法律援助宣傳,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好的社會反響。
構(gòu)建志愿律師全方位支持體系
“司法局為我提供的全方位保障,讓我能夠毫無后顧之憂地開展工作。我在這里感受到了家的溫暖和關(guān)懷,也更加堅定繼續(xù)在保靖為公共法律服務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)力量的決心?!?今年4月,志愿律師朱艷向省司法廳提交續(xù)約申請,希望在保靖縣再干一年。
?志愿律師朱艷(中)在保靖縣服務(wù)期間走村串戶普法。
這背后離不開縣司法局的后勤保障。
為確保志愿律師能夠安身安心、有為有味,更好地為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)??h司法局采取有力舉措,做好工作、生活保障。
因為志愿律師為女性,縣司法局特別確立一名女性副局長負(fù)責(zé)的服務(wù)專班,對接志愿律師工作。積極協(xié)調(diào)、整合資源、購置設(shè)備,提供功能齊全、交通便利,且距離辦公室地點不遠(yuǎn)、適合女生居住的溫馨住處,讓志愿律師在結(jié)束一天忙碌工作后能快速、安全、有效休息。
同時,服務(wù)專班人員特別關(guān)注志愿律師飲食習(xí)慣,積極提供營養(yǎng)豐富、口味適宜的工作餐。
省司法廳更是時刻將志愿律師記掛在心,每年分配省級轉(zhuǎn)移支付資金時向有志愿者的服務(wù)地傾斜,并定期總結(jié)志愿者辦案情況,進(jìn)行走訪慰問,召開座談會,了解志愿者的工作、生活、服務(wù)情況。讓志愿者有更多的榮譽感和歸屬感。
各服務(wù)地司法行政機關(guān)積極安排好志愿者的工作生活,創(chuàng)造較好的工作和生活條件,讓他們安心履職。把志愿者當(dāng)成本地司法行政機關(guān)的一員,建立志愿者激勵、獎勵機制,采取提高社會認(rèn)可度、免收協(xié)會會費、通報表揚等措施,提高志愿者的工作積極性。
服務(wù)地司法局還積極與縣委政法委、公安、檢察、法院的溝通匯報工作,安排人員和志愿律師逐個單位走訪,熟悉人員、熟悉環(huán)境,迅速建立、擴大朋友圈,為工作順利開展夯實,并維護(hù)好志愿律師權(quán)利。
責(zé)編:譚好
一審:譚好
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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