岳陽市南湖新區(qū)司法局組織社區(qū)矯正對(duì)象參加招聘會(huì)。
湖南法治報(bào)全媒體記者 羅霞 通訊員 吳榮羲
2024年5月1日是第134個(gè)國際勞動(dòng)節(jié)。
勞動(dòng)權(quán)利是每一個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)享有的基本權(quán)益,更是社區(qū)矯正對(duì)象這個(gè)特殊群體重返社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。在《社區(qū)矯正法》中,“社區(qū)矯正對(duì)象在就業(yè)方面不受歧視”“依法對(duì)就業(yè)困難的社區(qū)矯正對(duì)象開展就業(yè)指導(dǎo)”“國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)崗位”等與就業(yè)相關(guān)的內(nèi)容便出現(xiàn)了7次。
湖南社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)現(xiàn)狀如何?他們有些什么樣的就業(yè)需求和期望?各地司法局又是如何落實(shí)《社區(qū)矯正法》保障社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)權(quán)利?日前,本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
重新融入社會(huì)的關(guān)鍵支持
2024年4月,對(duì)于益陽資陽區(qū)已解矯的劉某來說,是一個(gè)特別的月份。
這一天,他創(chuàng)辦的品牌小吃店迎來了第23家加盟商?!斑@是我以前想都不敢想的事?!眲⒛承χ鴮?duì)記者說。
劉某因虛假訴訟罪被判處有期徒刑3年緩刑3年,社區(qū)矯正期自2020年12月2日起至2023年12月1日止。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,社區(qū)矯正期間,劉某依法能夠活動(dòng)的區(qū)域?yàn)橘Y陽區(qū)及赫山區(qū)。一直在外地務(wù)工的劉某無法繼續(xù)從事原來的工作,意味著失業(yè)。
劉某早前與妻子離異,家中老人、小孩的贍養(yǎng)撫養(yǎng)重任,全壓在他肩上。此時(shí),他找工作屢次碰壁,一度陷入了迷茫和絕望當(dāng)中。
劉某的情況,資陽區(qū)社區(qū)矯正中心工作人員看在了眼里。鼓勵(lì)其參加職業(yè)技能培訓(xùn),并聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師為其疏導(dǎo)內(nèi)心焦慮。
2022年,劉某參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),在專業(yè)老師的指導(dǎo)下,他進(jìn)一步厘清職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
因有餐飲行業(yè)的工作基礎(chǔ),區(qū)社區(qū)矯正中心工作人員鼓勵(lì)他瞄準(zhǔn)特色小吃這個(gè)創(chuàng)業(yè)方向。劉某也不負(fù)重望,從開始的小門店到現(xiàn)在自創(chuàng)品牌加盟小吃店,實(shí)現(xiàn)了人生質(zhì)的飛躍。
“現(xiàn)在這個(gè)餐飲連鎖店就像一顆種子,在自己精心澆灌下發(fā)芽、綻放,給我和家庭都帶來了希望?!睆囊婚_始的自卑迷惘到現(xiàn)在的信心滿滿,劉某坦陳是社區(qū)矯正期間創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的契機(jī),讓他對(duì)人生有了新的理解,重振了生活信心。
資陽區(qū)司法局黨組書記、局長王李賽介紹,該局始終踐行日常監(jiān)管與教育幫扶并重的工作理念。2018年與區(qū)人社局緊密聯(lián)動(dòng),探索組織社區(qū)矯正對(duì)象參與職業(yè)技能培訓(xùn)。
經(jīng)過5年的不斷摸索、完善,該局從開展培訓(xùn)摸排、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶舉措、全力保障政策落地、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,逐漸建立起具有資陽特色的“需求牽引”幫扶體系。幫扶對(duì)象也由社區(qū)矯正對(duì)象擴(kuò)展到安置幫教對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容由單一的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)延伸到就業(yè)指導(dǎo)、電商運(yùn)營等。
通過職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)競爭力,正在成為社區(qū)矯正對(duì)象重塑自我、融入社會(huì)的關(guān)鍵支持。
構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系
采訪中記者發(fā)現(xiàn),湖南早在2017年便出臺(tái)相關(guān)政策,將社區(qū)矯正對(duì)象納入職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),注重做好頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)司法行政系統(tǒng)普遍重視提升社區(qū)矯正對(duì)象的職業(yè)技能和就業(yè)能力,開設(shè)多樣化的培訓(xùn)課程,如汽車維修、家政服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作等,社區(qū)矯正對(duì)象可以根據(jù)自己的興趣和特長選擇。
這些培訓(xùn)課程不僅注重理論知識(shí)的傳授,更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),確保參與培訓(xùn)社區(qū)矯正對(duì)象能夠真正掌握一門實(shí)用技能。
“職業(yè)培訓(xùn)是社區(qū)矯正對(duì)象融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。”長沙市開福區(qū)司法局黨組書記、局長王海向記者介紹,由于社區(qū)矯正對(duì)象的法定活動(dòng)區(qū)域受限,再加上缺乏良好的職業(yè)技能,使得他們在就業(yè)市場上處于不利地位,難以找到穩(wěn)定的工作。當(dāng)他們掌握新的技能并找到穩(wěn)定的工作、獲得穩(wěn)定的收入來源時(shí),會(huì)感受到自己的價(jià)值,增強(qiáng)對(duì)生活的信心和希望。這有助于他們建立積極的人生態(tài)度,更好地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)。
近年來,開福區(qū)司法局在做社區(qū)矯正監(jiān)督管理的同時(shí),積極組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作,不斷提升社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提高自我就業(yè)方向和職業(yè)規(guī)劃認(rèn)識(shí),拓寬就業(yè)渠道,增強(qiáng)對(duì)生活的信心和希望,更好更快地融入社會(huì)。
一方面,通過線上填寫職業(yè)技能培訓(xùn)需求調(diào)查問卷,及時(shí)了解掌握他們實(shí)際職業(yè)需求;另一方面,通過線下現(xiàn)場問卷反饋、日常談話、走訪等途徑,及時(shí)對(duì)有工作需要人員進(jìn)行跟進(jìn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前開福區(qū)已開展電工、叉車司機(jī)、焊工、汽車維修工、西式面點(diǎn)師、廚師、育嬰員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、物業(yè)管理員、市場營銷、湘繡(抽紗刺繡工)等特色產(chǎn)業(yè)工種培訓(xùn),500余名參訓(xùn)人員順利結(jié)業(yè)。
林某是名未成年社區(qū)矯正對(duì)象,初中畢業(yè)后混跡社會(huì)。2022年因販賣毒品罪(含毒品的電子煙,獲利27元),被判處有期徒刑6個(gè)月,緩刑1年。社區(qū)矯正期為2022年4月10日至2023年4月9日止。
為了徹底和過去告別。他想找一份工作踏實(shí)賺錢,苦于沒有技能傍身,便參加了廚師類培訓(xùn)。
因?yàn)閷W(xué)習(xí)認(rèn)真,結(jié)業(yè)后幾家餐館均邀請(qǐng)其加入。認(rèn)真思考后,梁某還是決定自己創(chuàng)業(yè)擺攤,每天收入600元左右。解除社區(qū)矯正后,梁某手中已有一筆不少的積蓄,萌生了重回校園的想法。
這一想法得到了司法局工作人員和家人的大力支持。在大家的鼓勵(lì)下,梁某參加了成人高考,順利被中南林業(yè)科技大學(xué)工程管理專業(yè)錄取,未來充滿無限可能。
“幫扶一個(gè)人,能溫暖一個(gè)家,影響一大片。”王海表示,下一步該局將不斷強(qiáng)化訓(xùn)后就業(yè)跟蹤服務(wù),構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)體系,幫助他們順利回歸社會(huì)。
呼吁讓特殊群體
享有更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)
一些地方通過與企業(yè)合作,為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)崗位;一些地方注重加強(qiáng)社區(qū)矯正教育幫扶基地建設(shè),為社區(qū)矯正對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
記者了解到,我省各級(jí)司法行政系統(tǒng)在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新,形成了一系列具有地方特色的經(jīng)驗(yàn)和做法。不少受訪的社區(qū)矯正對(duì)象表示,職業(yè)培訓(xùn)讓他們感受到了政府、社會(huì)的關(guān)愛和支持。
但他們的就業(yè)仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。
一方面,社區(qū)矯正對(duì)象可能因?yàn)樽约旱淖镄卸械絻?nèi)疚和自卑,對(duì)未來感到迷茫和無助。另一方面,由于社區(qū)矯正對(duì)象犯罪記錄的存在,社會(huì)上依舊存在偏見和歧視。不僅來自于普通公眾,許多用人單位在招聘時(shí)也會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度,甚至直接拒絕他們的求職申請(qǐng)。這使得他們在就業(yè)時(shí)面臨巨大心理壓力。
開福區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象周某就是典型例子。他因交通肇事罪判處有期徒刑3年,緩刑5年,社區(qū)矯正期自2021年7月1日起至2026年6月30日止。
周某原本有一份令人羨慕的職業(yè)。接受社區(qū)矯正后,他幾次找工作均受阻?!爸罢劦拿糠莨ぷ鞫夹枰峁o犯罪證明,這對(duì)于我們來說是難以逾越的障礙?!?/p>
就業(yè)成了擺在周某面前的最大難題。他希望政府和社會(huì)能夠多給他們提供一些可選擇的就業(yè)機(jī)會(huì),不與社會(huì)脫節(jié)。
“從宏觀角度來看,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展職業(yè)培訓(xùn)既是幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑,也是維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)國家法治建設(shè)的重要舉措。它體現(xiàn)了我國政府以人為本的治理理念。注重犯罪者的改造和再社會(huì)化,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。”省社區(qū)矯正管理局局長侯遷廣認(rèn)為,缺乏穩(wěn)定的收入和生活來源,不僅會(huì)增加社區(qū)矯正對(duì)象再次犯罪的風(fēng)險(xiǎn),還可能導(dǎo)致他們再次陷入社會(huì)邊緣化的境地。
據(jù)統(tǒng)計(jì),通過出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加大財(cái)政資金扶持等方式,全省正探索培訓(xùn)學(xué)校+基地+就業(yè)模式,訂單式開展職業(yè)技能培訓(xùn)。僅2023年便指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)3.82萬人次。截至目前,全省共有各類過渡性安置基地156家,基本實(shí)現(xiàn)一縣一基地。
“下一步將不斷完善社區(qū)矯正制度,為矯正對(duì)象提供更多的教育、培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),幫助他們更好地融入社會(huì)?!焙钸w廣呼吁社會(huì)給予他們更多的寬容和幫扶,消除對(duì)他們的偏見和歧視。享有更公平的就業(yè)機(jī)會(huì),讓他們能夠真正重新開始,走向美好的未來。
責(zé)編:雷昕
來源:湖南法治報(bào)
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